top of page

СПЕЦПРОЄКТ

НИЗЬКА ПЕНСІЯ?

Ось на які доплати та пільги ви можете розраховувати 2026 року

Vector.png

Партнери проєкту:

IMI_Large_Logo_UA_color (1) (1).png
RO_KN_Logo_2_RGB_pos_en-(2).png

* Нижчезазначені програми є актуальними на момент підготовки матеріалу. Умови та порядок їхньої дії можуть змінюватися з часом.

Питання «як вижити на пенсію» залишається одним із найбільш чутливих. Попри березневу індексацію, багато пенсіонерів отримують виплати, близькі до мінімальних.

Разом з тим в Україні діє низка доплат, надбавок та компенсацій, що можуть суттєво полегшити фінансовий тягар. Держава автоматично нараховує лише частину з них, за іншими ж потрібно звертатися самостійно.

Finance.ua створив путівник, який допоможе людям пенсійного віку отримувати максимум допомоги від держави: від вікових надбавок до безкоштовних ліків та субсидій.


Цей матеріал створено в межах проєкту Інститутом масової інформації за підтримки Міністерства закордонних справ Нідерландів. Зміст публікації не відображає офіційну позицію ІМІ та Королівства Нідерланди.

Базові показники: на що орієнтуватися 2026 року

Від 1 січня 2026 року в Україні зросли основні соціальні стандарти. Це, своєю чергою, спричинило перерахунок пенсій.

Повний страховий стаж для отримання підвищеної мінімальної пенсії (3 458,80 грн) становить 30 років для жінок та 35 років для чоловіків.

Group 7.png

Андрій Забловський, керівник секретаріату Ради підприємців при Кабміні, зауважує для Finance.ua, що хоча середня пенсія в Україні зросла на 14 % порівняно з минулим роком, вона все ще залишається однією з найнижчих у Європі. 

 

Щоб зрозуміти, куди рухається пенсійна система України, він радить дивитися не лише на сухі цифри, а й на загальні тренди, адже ці показники не завжди відображають реальність для більшості громадян.

Забловський.png

«Зрозуміло, що середня пенсія не зовсім репрезентативна... Переважна більшість отримує значно менше. На жаль, радикальних змін з точки зору рівня пенсій, які відповідають кращим європейським практикам, наразі немає. Пенсії підтягують за рахунок індексації та різних доплат, але часто це навіть не перекриває реальну інфляцію», —  Андрій Забловський, керівник секретаріату Ради підприємців при Кабміні.

Забловський виділяє кілька ключових тенденцій, які визначатимуть життя пенсіонерів у найближчі роки:

Тотальна цифровізація. Держава прагне мінімізувати фізичний контакт громадян з органами влади. Один із найближчих дедлайнів — 10 червня, до якого триває процес оцифрування трудових книжок. Експерт наголошує, що можливість вирішувати питання через «електронний кабінет пенсіонера» — це не просто зручність, а загальний державний тренд.

Стимулювання пенсіонерів, які працюють. Через складну демографічну ситуацію ринок праці потребує людей віком 50+.

За словами Забловського, держава буде стимулювати, щоб на пенсії ви могли і хотіли працювати. Парадигма ринку праці України змінилася, і залучення людей зі стажем — це відповідь на наші реалії.

Посилення вимог до стажу. Вимоги у 30 років стажу для виходу на пенсію у 60 років — це лише початок, і надалі вони можуть лише зростати.

Експерт характеризує нинішній стан системи як «ідеальний шторм», де одночасно зійшлися війна, демографічна криза та дефіцит ресурсів.

Вікові надбавки до пенсії

Це найбільш стабільна програма підтримки, яка діє автоматично. Якщо ваша загальна пенсія не перевищує 10 340,35 грн, то маєте право на щомісячну компенсаційну виплату:

  • 70–74 роки: + 300 грн на місяць;

  • 75–79 років: + 456 грн на місяць;

  • 80+ років: + 570 грн на місяць.

Важливо, що ці доплати враховуються сукупно не між собою, а з основною пенсією.

1.png

Наприклад, у разі досягнення 75 років ваші 300 грн «вікових» перетворюються на 456 грн (ви просто отримуєте на 156 грн більше. – Ред.).

 

Водночас ваша загальна пенсія не повинна перевищувати 10 340,35 грн.


Щоб отримати надбавку, звертатися до Пенсійного фонду України (ПФУ) не потрібно. Виплата призначається автоматично від дня досягнення відповідного віку.

Доплати за «зайві» роки стажу

Якщо ви працювали довше, ніж вимагає закон (понад 30 років для жінок та 35 для чоловіків. – Ред.), за кожен «понаднормовий» рік вам нараховується доплата у розмірі 1 % від мінімальної пенсії за віком.

 

Проте тут є важливе обмеження: сума доплати за один «зайвий» рік не може перевищувати 1 % від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. 2026 року цей ліміт становить 25,95 грн за один рік.

Наприклад, якщо ваша основна пенсія — 5 тис. грн, то 1 % — це 50 грн. Але оскільки це більше за ліміт (25,95 грн), вам нарахують саме 25,95 грн. Якщо пенсія становить 2 400 грн, то 1 % — це 24 грн. Оскільки це менше за ліміт, ви отримаєте саме 24 грн за кожний додатковий рік.

2.png

Експерти пояснюють: така ситуація є результатом хронічного дефіциту бюджету та заплутаного законодавства.


Андрій Забловський зазначає, що держава наразі перебуває у режимі «гасіння пожеж», а не системного розвитку. За його словами, обмежений ресурс змушує уряд діяти обережно.

Забловський зауважує, що цей ресурс ще й постійно зменшується та зараз ми бачимо постійне балансування. Політикам простіше надати невеличкі надбавки певній категорії, ніж одразу провести радикальну індексацію чи суттєве збільшення для всіх. 

За словами адвоката Романа Ухова, нинішня ситуація з доплатами — це результат постійного протистояння між буквою Конституції та порожнім бюджетом. Держава, намагаючись обмежити соціальне навантаження, часто приймає підзаконні акти, що «коригують» розміри виплат не на користь громадян.

Ухов.png

«У нас діє принцип: якщо людині хоч раз були надані певні пільги чи виплати, їх неможливо просто так взяти і прибрати без адекватної компенсації. Однак держава постійно намагається це зробити, оскільки Пенсійний фонд має величезну заборгованість за судовими рішеннями та хронічний дефіцит фінансування», — пояснює адвокат Роман Ухов.

Ухов зазначає, що обмеження в 1 % та інші механізми стримування виплат часто оскаржуються. Верховний та Конституційний суди послідовно вказують на неправомірність таких обмежень, але процедуру захисту прав, за його словами, наче навмисно зроблено надскладною.

Судитись в Україні за пенсію можна все життя. Систему спеціально зробили настільки заплутаною, щоб якомога менше осіб користувалися цим способом захисту. Відразу звернутися до суду неможливо — спочатку ви маєте пройти шлях паперової тяганини з ПФУ, отримати офіційну відмову, і лише тоді йти до адміністративного суду.

У більшості випадків надбавка за «зайві» роки стажу призначається автоматично під час виходу на пенсію. Однак існують приклади, коли потрібно подавати заяву на перерахунок. Наприклад:

  • Ви знайшли документи про стаж, які не були враховані раніше. Це можуть бути архівні довідки, документи для уточнення даних з підприємств;

  • Звільнилися з роботи. Для пенсіонерів, які працюють, доплату за стаж «заморожують» на рівні прожиткового мінімуму, який діяв на момент їхнього виходу на пенсію. Тож після звільнення, ПФУ робить перерахунок з урахуванням актуального прожиткового мінімуму.

Подати заяву можна онлайн через Портал електронних послуг ПФУ. А також особисто у будь-якому сервісному центрі Пенсійного фонду України незалежно від місця реєстрації або через Центр надання адміністративних послуг (ЦНАП).

Доплати, які нараховують лише після звернень

На відміну від вікових надбавок, ці виплати потребують вашої заяви та підтверджувальних документів.

Доплата на догляд

Якщо пенсіонеру 80 років, він живе сам та потребує стороннього догляду за станом здоров’я, він можете отримати доплату.

 

Деякі пенсіонери плутають цю доплату зі звичайною «віковою» надбавкою (яка після 80 років становить 570 грн. – Ред.). Та варто наголосити, що це окрема виплата, яка 2026 року складає 1 038 грн — 40 % від прожиткового мінімуму.

 

Якщо з пенсіонером прописані працездатні родичі (діти, онуки), які за законом мають його утримувати, у призначенні цієї конкретної виплати можуть відмовити.

 

Заяву на надбавку подає особисто пенсіонер у сервісному центрі ПФУ. Оскільки це доплата до його основної пенсії, вона нараховується безпосередньо йому разом із щомісячними виплатами.

 

Якщо стан здоров’я не дозволяє пенсіонеру прийти до установи, це може зробити його законний представник за довіреністю. Або ж подати документи онлайн — через вебпортал електронних послуг ПФУ або мобільний застосунок ПФУ.

Необхідні документи:

висновок ЛКК (лікарсько-консультативної комісії) про те, що заявник потребує постійного стороннього догляду. Щоб отримати його, треба звернутися до сімейного лікаря;

паспорт та ідентифікаційний номер;

декларація про склад сім’ї для підтвердження факту самотнього проживання.

Розгляд заяви займає до 10 робочих днів після подання всіх документів.

Якщо рішення позитивне, доплату призначають від дня звернення. Гроші прийдуть разом із наступною пенсійною виплатою.


Якщо ви вже отримуєте будь-яку іншу допомогу на догляд (наприклад, як особа з інвалідністю внаслідок війни. – Ред.), ці 1 038 грн вам не призначать — закон забороняє отримувати дві аналогічні виплати одночасно. Обирайте ту, що більша за розміром.

Комунальні пільги та субсидії: як зекономити на «платіжках»

Оплата комунальних послуг — найбільша стаття витрат для пенсіонерів з низьким доходом. Водночас комунальні пільги і субсидії — головний інструмент економії.

 

В Україні одночасно можна отримувати або пільгу, або субсидію. Обрати потрібно те, що вигідніше саме у вашій ситуації.

Субсидія

Субсидія призначається, якщо витрати на комунальні послуги в межах соціальних норм перевищують ваш обов’язковий платіж. Обов’язковий відсоток платежу залежить лише від середньомісячного доходу на одну особу. Що менша пенсія, то менший відсоток ви сплачуєте самостійно.

 

Якщо середньомісячний дохід на одного члена сім’ї не перевищує прожиткового мінімуму (2 595 грн), обов'язковий платіж може складати 8-10 % від доходу.


Наявність депозитів у понад 100 тис. грн, купівля валюти або дорого вартісних товарів (понад 50 тис. грн) за останній рік можуть стати причиною відмови у субсидії.

Пільга

На відміну від субсидії, пільга — це фіксована знижка (у відсотках), яка надається певним категоріям громадян.

Від 2025 року пільга надається переважно у грошовій готівковій формі. Це означає, що гроші приходять на вашу картку (або на пошту), а комунальні послуги ви сплачуєте самостійно.

 

Якщо накопичити борг за комуналку у понад 680 грн, виплату субсидії/пільги можуть призупинити.

Group 8.png
Group 6.png

Як оформити допомогу: покроковий алгоритм

Для оформлення субсидії, пільги чи спеціальної підтримки ви можете звернутися до будь-якого відділення ПФУ або ЦНАПу, незалежно від прописки. Для цього треба підготувати такі документи:
 

  • заяву (про призначення субсидії або пільги);

  • декларацію про доходи та витрати (для субсидії);

  • паспорт та код;

  • документ, що підтверджує право на пільгу (посвідчення УБД, довідка з місця роботи в селі тощо).

3.png

Утім, найшвидший спосіб — подати спрощену заяву онлайн в «Дії». У такому разі ви подаєте мінімум даних, а решту система ПФУ «підтягує» з реєстрів самостійно.

Рішення про призначення ухвалюється протягом 10 днів. Вас мають повідомити про результат — зазвичай приходить SMS або сповіщення в електронному кабінеті.

 

Навіть якщо влітку ваша субсидія становить 0 грн, бо витрати на комуналку незначні, обов'язково подавайте документи. Тоді на опалювальний сезон ПФУ зробить перерахунок автоматично, і вам не доведеться стояти в чергах у жовтні-листопаді, коли навантаження на систему зростає в рази.

Спеціальна підтримка для мешканців приватного сектору

Ця виплата призначена для тих, хто проживає у будинках, де немає централізованого опалення та не використовується природний газ або електроенергія для обігріву.

 

Ви можете звернутися за цією допомогою у будь-який час протягом року. Проте краще робити це до початку опалювального сезону (червень – вересень). Гроші виплачуються разово, щоб ви могли закупити пальво заздалегідь.


Сума розраховується індивідуально на основі доходів родини. В середньому сума виплати на домогосподарство може становити від 7 до 16+ тис. грн на рік (залежно від соціального статусу та рівня доходів. – Ред.).

Заяву на «пічне пальво» потрібно подавати щороку окремо. Шляхи подання заяви такі самі, як і для звичайної субсидії:

4.png

Офлайн: через сервісні центри ПФУ або ЦНАПи незалежно від місця реєстрації;

Онлайн: через вебпортал електронних послуг ПФУ, мобільний застосунок ПФУ або за спрощеною процедурою на порталі чи у застосунку «Дія».

Окрім стандартного пакета документів, вам необхідно надати декларацію про доходи за попередній рік та довідку про наявність у будинку пічного опалення. Зазвичай ПФУ бачить це в реєстрах, але іноді може знадобитися довідка від місцевої ради або ОСББ, якщо дані не оновлені.


Якщо ви вже отримуєте щомісячну субсидію (наприклад, на світло та воду), ви все одно можете подати заяву на паливо. У такому разі ПФУ просто дорахує суму на дрова до вашої загальної справи і виплатить її окремим траншем.

Медикаменти та здоров'я

Програма «Доступні ліки» 2026 року охоплює понад 500 найменувань препаратів. Пенсіонери з хронічними захворюваннями, такими як: діабет, серцево-судинні хвороби, астма тощо… можуть отримувати їх безкоштовно, або за умов незначної доплати.

 

Щоб скористатися програмою, зверніться до сімейного лікаря за електронним рецептом. Рецепт прийде СМС-повідомленням на телефон.

 

Забрати ліки можна в будь-якій аптеці, де ви побачили наліпку «Доступні ліки».

 

Під час наступного візиту до сімейного лікаря запитайте: «Чи підпадають мої діагнози під програму “Доступні ліки”?». Навіть якщо препарат коштує 100-200 грн, за рік набігає суттєва економія.

7.png

Юридична допомога

Мало хто знає, що пенсіонери мають право не просто на коротку пораду, а на повноцінну юридичну допомогу, за яку не потрібно платити. В Україні працює система Безоплатної правничої допомоги (БПД).
 

Які послуги можна отримати:

 

  • первинна допомога (для всіх пенсіонерів): юридичні консультації, допомога у складанні заяв та звернень до державних органів — наприклад, щодо перерахунку пенсії;

 

  • вторинна допомога (безоплатний адвокат для суду). Так, якщо ваша пенсія не перевищує двох прожиткових мінімумів (2026 року це 5 190 грн), держава може призначити вам адвоката для представництва інтересів у суді абсолютно безкоштовно.

10.png

Звернутися за допомогою можна через офіційний сайт legalaid.gov.ua або за телефоном 0-800-213-103. Юристи консультують у будні від 8:00 до 18:00.

Також можна звернутися особисто. Для цього знайдіть найближче Бюро правничої допомоги у вашому місті чи селищі.

Транспорт

Право на безоплатний проїзд залишається однією з найбільш затребуваних пільг. Проте є чіткий поділ на транспорт, де пільга діє завжди, і де вона обмежена.

 

Пенсіонери за віком мають право на безлімітний безоплатний проїзд у:

 

  • міському пасажирському транспорті: трамваї, тролейбуси, міські автобуси (крім приватних маршруток, де умови визначає місцева влада);

 

  • приміських електричках. Проїзд безкоштовний за наявності пенсійного посвідчення;

 

  • метрополітені. У містах, де він працює: Київ, Харків, Дніпро.

 

Пільги, як правило, не поширюються на міжміські автобуси. Наприклад, поїздка з одного міста в інше, потяги далекого сполучення та таксі.

9.png

Пенсійне посвідчення — це ваш головний проїзний квиток. Завжди тримайте його при собі.

Корисні поради: як усе встигнути та не втратити виплати

  • Перевірте результати березневої індексації. Якщо ви вважаєте, що суму розраховано невірно, подавайте запит на роз’яснення через сайт ПФУ — вони зобов’язані надати видрук розрахунку.

  • Оновлюйте дані. Якщо ви змінили місце проживання (особливо актуально для ВПО. – Ред.) або склад сім’ї, обов’язково повідомити ПФУ протягом 10 днів, щоб не втратити субсидію або не отримати штраф за неправомірні виплати.

До речі, про доступні програми для ВПО в Україні ми вже розповідали за цим посиланням. 

8.png

Пам'ятайте, більшість пільг мають заявний характер — тож за можливості наполегливо звертайтеся до органів соцзахисту та вимагайте те, що належить вам за законом.

Чи чекати на підвищення пенсій?

Останнє оновлення виплат відбулося нещодавно — у березні 2026 року. Тоді в Україні провели щорічну індексацію, за результатами якої пенсії більшості українців зросли в середньому на 12,1 %. Це підвищення торкнулося понад 10 мільйонів пенсіонерів і було покликане частково компенсувати зростання цін за минулий рік. Та чи варто чекати на підвищення мінімальних виплат у найближчому майбутньому? Економіст Олег Пендзин у коментарі Finance.ua пояснює, що наступна планова індексація відбудеться лише у березні 2027 року.

Вона розраховуватиметься за стандартною формулою: 50 % від індексу інфляції за минулий рік плюс 50 % від зростання середньої заробітної плати.

Щодо ідеї підвищити мінімальну пенсію до 6 тис. грн вже зараз, експерт налаштований скептично. Він зауважує, що за чинним законодавством мінімальна виплата жорстко прив'язана до прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, який наразі становить 2 595 грн.

11.png
Пендзин.png

«Щоб мінімальна пенсія становила 6 тис. грн, цей показник або потрібно відв’язати від прожиткового мінімуму, закладеного в бюджеті, або ж сам прожитковий мінімум має зрости до 6 тис. грн. У такому разі для працездатної особи він мав би становити орієнтовно 7,5–8 тис. грн», — зазначає економіст Олег Пендзин.

За словами Пендзина, реальні видатки для такого кроку наразі непідйомні для бюджету.

Проблема полягає у наповненні Пенсійного фонду.

Серед головних причин:

Дисбаланс тих, хто працює: з 13,5 млн населення, яке працює, ЄСВ сплачують лише близько 9,5 млн осіб. Решта — у тіньовому секторі, який недоплачує бюджету до трильйона гривень.

Навантаження: на кожного з 10,2 млн пенсіонерів припадає менш як один офіційно працюючий платник внесків.

Арифметика: за середньої зарплати у 28 тис. грн внесок до ПФУ становить близько 6 тис. грн. Тобто, середня пенсія фізично не може бути вищою за ці надходження.

Отже, до наступної планової індексації залишається майже рік. Тому вже зараз варто перевірити всі доступні надбавки та пільги, про які ми писали вище. Не втрачайте кошти, на які ви маєте законне право.

bottom of page